金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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